Управление валютного контролера США (OCC) 18 сентября выдало предварительное условное одобрение трем компаниям, работающим со стейблкоинами. Agora и Catena получили разрешение на создание новых национальных трастовых банков, а Bastion — на преобразование действующей трастовой компании штата Нью-Йорк в Bastion Platforms National Trust Company. Все три одобрения носят предварительный характер: компании не могут начать работу под федеральной лицензией до выполнения условий регулятора.
Одобрения сопровождаются жесткими сроками и требованиями к капиталу. Agora и Catena должны направить сотрудникам OCC письмо не менее чем за 60 дней до планируемого открытия; их одобрения истекают, если они не привлекут капитал в течение 12 месяцев или не откроются в течение 18 месяцев. Одобрение Bastion автоматически прекращается, если преобразование не завершено в течение шести месяцев, если OCC не предоставит продление. Agora и Catena обязаны поддерживать не менее 10 млн долларов капитала первого уровня, из которых не менее 50% или 5 млн долларов должны храниться в ликвидных активах. Для Bastion эти показатели составляют 6 млн и 3 млн долларов соответственно. В течение первых трех лет работы по федеральной лицензии все три компании должны держать ликвидные активы, покрывающие 180 дней постоянных и переменных операционных расходов на случай ликвидации.
Новые институты не являются обычными застрахованными коммерческими банками. Bastion не будет принимать депозиты и не будет застрахован FDIC; Agora не будет застрахованным депозитным учреждением; Catena считается незастрахованным национальным банком. Платежные стейблкоины не считаются депозитами и не могут представляться как застрахованные FDIC.
Что именно будут делать новые институты
Agora планирует совмещать выпуск стейблкоина AUSD с обеспечением долларом и управлением резервами, кастодиальные услуги, платежи и расчеты, а также фидуциарные инвестиционные консультации. Перенос выпуска AUSD с Agora Bermuda планируется только после создания банка; по состоянию на 22 сентября Agora Bermuda оставалась эмитентом AUSD. Catena планирует фидуциарное и нефидуциарное хранение, фидуциарное управление инвестициями и трастовые услуги, а также нефидуциарные конвертацию, клиринг и исполнение. Bastion планирует фидуциарные кастодиальные кошельки, конвертацию для кастодиальных клиентов, выпуск стейблкоинов под белой маркой и технологические и операционные услуги для других авторизованных эмитентов.
Контекст регулирования
В августе глава OCC Джонатан Гулд сообщил, что 23 из 40 заявок на новые лицензии за примерно 18 месяцев касались цифровых активов. Правило OCC о трастовых банках 2026 года, вступающее в силу 1 апреля, уточняет, что национальные трастовые банки могут вести допустимую нефидуциарную деятельность наряду с фидуциарными услугами. Предлагаемые правила реализации GENIUS Act, которые оставались проектом по состоянию на 22 сентября, указывают на возможные общие требования к резервам, капиталу и ликвидности для федеральных эмитентов стейблкоинов. Конференция надзорных органов штатов оспаривает широту подхода OCC к трастовым лицензиям и обсудила возможные будущие иски, если штаты сочтут лицензии выходящими за рамки Закона о национальных банках; по состоянию на 22 сентября такие иски не поданы и не подтверждены.
Источник события: cryptoslate.com. Дата источника (UTC): 2026-09-22 21:20:03.
